日前,江西省政府辦公廳印發(fā)《2018年全省政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》,要求加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,努力降低制度性交易成本,不斷優(yōu)化全省營(yíng)商辦事環(huán)境。
江西省明確,各地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制不得出現(xiàn)諸如“其他必要的補(bǔ)充材料”或“有關(guān)部門相關(guān)材料”等不確定性兜底條款。此外,還將建立健全“告知承諾、容缺受理”機(jī)制,讓企業(yè)群眾辦事更便捷、順暢。
不得出現(xiàn)不確定性兜底條款
江西省提出,各地加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理編制工作,逐項(xiàng)明確并精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理?xiàng)l件、所需材料、辦理時(shí)限和流程,不得出現(xiàn)諸如“其他必要的補(bǔ)充材料”或“有關(guān)部門相關(guān)材料”等不確定性兜底條款。2018年6月底前,市、縣(區(qū))政府完成所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制并部署至江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
穩(wěn)妥推進(jìn)“一次不跑”改革。同時(shí),依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部署的統(tǒng)一實(shí)名身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)和統(tǒng)一網(wǎng)上支付系統(tǒng),通過網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上校驗(yàn)、系統(tǒng)辦理、郵遞送達(dá)等方式,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”,真正做到全程網(wǎng)辦。
對(duì)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng),要深入推進(jìn)各地試行的“一次辦好”“一次辦結(jié)”等改革,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”,切實(shí)降低制度性交易成本,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全面放開全省中介服務(wù)市場(chǎng),依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用江西等系統(tǒng)平臺(tái),按照“一庫建成、全省通用,一地入駐、全省通行,一處失信、全省受限”的原則,建設(shè)全省統(tǒng)一中介服務(wù)超市。
探索建立“審管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制
整合各地、各部門現(xiàn)有非緊急警務(wù)類政務(wù)服務(wù)熱線資源,建設(shè)“江西12345”全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)。同時(shí),依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)配套建設(shè)“江西12345”微信、網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等服務(wù)平臺(tái),暢通企業(yè)群眾反映訴求渠道。
深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”的原則,積極探索建立行政審批局與后續(xù)監(jiān)管部門間的“審管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,建立健全行政審批局與各職能部門的銜接配套機(jī)制,加強(qiáng)審批監(jiān)管信息互認(rèn)共享、人員整體聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中存在的“你批我不認(rèn)、你批我不管”等方面問題,同步提升審批和監(jiān)管效能,避免出現(xiàn)“走形式審批”和“救火式監(jiān)管”,確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
保證政務(wù)信息和公民個(gè)人信息安全
各地、各部門要充分利用技術(shù)手段,保證政務(wù)服務(wù)工作中產(chǎn)生、獲取的政務(wù)信息和公民個(gè)人信息安全,做到不留死角、不留盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)信息公開平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)存在安全漏洞的,要全面加強(qiáng)信息安全防護(hù)建設(shè),堵塞漏洞,避免信息泄露。要認(rèn)真做好政務(wù)信息系統(tǒng)中公民隱私信息數(shù)據(jù)的脫敏處理、加密傳輸、加密存儲(chǔ)等,確保信息數(shù)據(jù)安全。
各地、各部門要將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理逐步納入電子監(jiān)察系統(tǒng),全省實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳要全面使用電子評(píng)價(jià)器接受辦事企業(yè)群眾的滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí),開展政務(wù)服務(wù)督查暗訪,引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行體驗(yàn)式暗訪評(píng)估,督查評(píng)估結(jié)果作為省直單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)和市縣科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
建立實(shí)施錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、上門等服務(wù)機(jī)制,建立健全“告知承諾、容缺受理”機(jī)制,讓企業(yè)群眾辦事更便捷、順暢。在全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建立窗口服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制,窗口工作人員對(duì)辦事群眾需求沒有否決權(quán)。建立糾錯(cuò)機(jī)制,暢通投訴渠道,引導(dǎo)和鼓勵(lì)辦事企業(yè)和群眾講問題、提建議,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。