辦事所需的相關(guān)證明來自多個部門,數(shù)據(jù)信息被“分兵把守”,導致群眾要去不同部門跑腿開具證明,重復提供材料。數(shù)據(jù)共享仍有待“提速”。
最近,在山東青島工作的小牛遇到了點麻煩事。他正在和妻子購買一套二手房,根據(jù)青島目前相關(guān)樓市限購政策,買房前,小牛必須先到不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請《購房資格查驗證明》。為此,小兩口先回了趟老家濱州,把放在家里的結(jié)婚證原件取了回來,因為兩人不是青島戶籍,又按規(guī)定打印出在青島連續(xù)12個月及以上的社會保險繳納證明,最后帶上身份證和戶口簿來到不動產(chǎn)登記中心,填寫申報表后,拿到了證明。
對于整個辦事過程,小牛感覺“還是比較順利”,社保繳納證明是通過青島市人社局官網(wǎng)自助打印的,沒用跑腿。但麻煩的是兩本結(jié)婚證都放在了老家,不得不跑一趟?!叭绻裾块T和不動產(chǎn)登記部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,婚姻信息在不動產(chǎn)登記部門一查就知道,那這一趟我們也就不用跑了。”小牛充滿期待地說。
企業(yè)和群眾之所以來回跑、反復跑,很重要的一個原因就是需要的相關(guān)證明來自多個部門?!案哳l”證明涉及戶籍、社保、婚姻情況、房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照等,這些數(shù)據(jù)信息被“分兵把守”,未實現(xiàn)共享,導致群眾要去多個部門跑腿開具證明,重復提供材料。
正值開學季,回憶起給孩子辦外來務工人員子女入學手續(xù)的經(jīng)歷,從臨沂蘭陵縣來到臨沂蘭山區(qū)做生意的楊女士直言:“這個小學上得是一波三折?!?/p>
楊女士了解到,按照蘭山區(qū)規(guī)定,父母至少一方要持有蘭山區(qū)公安部門核發(fā)的連續(xù)滿一年的有效期內(nèi)居住證,在蘭山區(qū)經(jīng)商者,父母一方需持有工商營業(yè)執(zhí)照,并有最近連續(xù)滿一年的完稅證明,還要有社區(qū)、居委會出具的在蘭山區(qū)居住最近連續(xù)一年以上的證明和物業(yè)交費單據(jù)。為此事跑了好幾個月的楊女士說,“營業(yè)執(zhí)照、完稅證明,這些信息為何不由部門之間查驗,卻讓老百姓反復跑呢?不過,工作人員也挺無奈,說也不想要那么多材料,信息化建設有待盡快完善。”
在聊城東昌府區(qū)工作的高女士,戶口在老家茌平縣一直未遷出。8月28日,就孩子落戶問題,高女士咨詢聊城市公安局東昌府分局戶籍科工作人員,是否可以就近辦理新生兒落戶業(yè)務。工作人員告知,新生兒落戶要回到父母一方的戶口所在地派出所辦理,目前聊城還沒有實現(xiàn)戶口同城異地辦理。
中央黨校(國家行政學院)教授宋世明認為,政務系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)集成是實現(xiàn)“一次辦好”的基礎和支撐。根治“堵點”,關(guān)鍵是要破除信息孤島,清理整合分散的、獨立的政務信息系統(tǒng),統(tǒng)一接入數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的信息共享,并依法依規(guī)向社會開放。對能夠通過數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡核驗的申請材料,在協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)供需雙方的基礎上予以取消,能極大方便群眾辦事。
據(jù)了解,信息共享行動,是山東省“一次辦好”改革十大專項行動之一。山東省已印發(fā)《山東省優(yōu)化營商環(huán)境推進信息共享專項行動方案》,要求強化全省政務服務平臺互聯(lián)互通,組織各級、各部門業(yè)務系統(tǒng)遷移對接,建設全省全流程、一體化政務服務在線平臺,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
此外,山東省公安廳發(fā)布深化推進公安交管“放管服”改革舉措20條,9月份對社會公開發(fā)布辦理戶口、居民身份證“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的服務清單。山東省人社廳聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,推進全程網(wǎng)辦、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開發(fā),目前,山東省人社廳對外部門提出了17項接口需求,并已完成開發(fā)對接。