四川“放管服”再出大招，政務事項100%可網(wǎng)上申請

來源：紅星新聞 發(fā)布時間：2019-06-24瀏覽：3172次

四川“放管服”再出大招，政務事項100%可網(wǎng)上申請

　　企業(yè)運營成本高、小微企業(yè)融資難、百姓辦事跑腿忙……這些困擾四川企業(yè)群眾辦事的痛點、堵點、難點，將得到切實解決。近日，四川省出臺《四川省 深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），拿出22條“干貨”，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服 務改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

　　《行動計劃》提出，從加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境、著力營造競爭中性的市場環(huán)境、持續(xù)建設公開透明的政策環(huán)境、全力打造便捷高效的政務環(huán)境等四個方面和層面提出優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，努力將四川打造成為中西部國際化營商環(huán)境高地。

　　企業(yè)參與重大涉企政策制定

　　因規(guī)劃調(diào)整企業(yè)合法權(quán)益受損可依法依規(guī)補償

　　優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的建立，需要法治先行。在加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境上，《行動計劃》提出要提升政府決策科學化法治化水平，依法保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。

　 　《行動計劃》要求，嚴格執(zhí)行重大涉企行政決策法定程序，健全企業(yè)參與重大涉企政策制定機制。對企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件，在制定 過程中應當采取多種方式，充分聽取有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、律師協(xié)會的意見。加強對民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)的保護，建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化 造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補償機制。

　　在知識產(chǎn)權(quán)保護上，《行動計劃》顯著加大了力度，提出“探索建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)行為違法成本?！?/p>

　　“非禁即入”普遍落實

　　落實公平競爭審查制度

　 　為降低市場準入門檻，四川省還將全面實施市場準入負面清單制度，清理規(guī)范負面清單之外違規(guī)設立的市場準入許可、準入環(huán)節(jié)違規(guī)設置的隱形門檻等，確?！胺? 禁即入”普遍落實。同時，落實好外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，對負面清單之外領域按照“內(nèi)外資一致”原則實施管理。

　　促進市場公平競爭，《行動計劃》明確，在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施時，嚴格落實公平競爭審查制度。

　　切實降低企業(yè)運營成本，《行動計劃》要求推進電子稅務局建設，90%以上的主要辦稅事項提供“全程網(wǎng)辦”服務，擴大稅務“最多跑一次”事項范圍，年納稅時間壓縮至130個小時內(nèi)。

　　繼續(xù)深化電力體制改革，2019年一般工商業(yè)電價再降低10%。深化收費公路制度改革，2019年年底全部取消四川高速公路省界收費站。

　　四川還將加大金融支持力度，緩解民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題，新增為50萬戶民營和小微企業(yè)提供金融服務。

　　政務事項100%網(wǎng)上可申請

　　開展政務失信專項治理

　　《行動計劃》提出持續(xù)建設公開透明的政策環(huán)境，加強政務誠信建設。認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，防止“新官不理舊賬”。開展政務失信專項治理，全面梳理政府對企業(yè)失信事項，依法依規(guī)提出限期解決措施。

　 　《行動計劃》還提出全力打造便捷高效的政務環(huán)境，以省一體化政務服務平臺為樞紐，統(tǒng)一身份認證體系，全面打通全省各地各部門（單位）政務服務辦理系統(tǒng)。 除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，所有政務服務事項進入一體化平臺運行，實現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請。分批整合各地各部門（單位）政務服務移動端應用， 推進700件高頻事項“掌上可辦”。