湖北：消防業(yè)務(wù)移交過渡期 企業(yè)遭遇辦證難

來源：湖北日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2019-06-24瀏覽：2666次

湖北：消防業(yè)務(wù)移交過渡期 企業(yè)遭遇辦證難

　　6月17日起，省政府派出9個(gè)督查組分赴各地，重點(diǎn)聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境和減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，開展二季度專項(xiàng)督查。記者全程參與 明察暗訪。督查中發(fā)現(xiàn)了哪些企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題？如何推動(dòng)問題解決和政策落地？湖北日?qǐng)?bào)今起開設(shè)專欄《省政府督查進(jìn)行時(shí)》，及時(shí)報(bào)道督查進(jìn) 展，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　按照住建部、應(yīng)急管理部相關(guān)通知精神，4月16日起，荊門市住建局完整承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)。

　 　6月17日，省政府督查組在荊門督查時(shí)，一些企業(yè)反映，暫時(shí)辦理不了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)業(yè)務(wù)，主因是消防業(yè)務(wù)移交后出現(xiàn)“梗阻”問題?！肚G門 市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求，到6月底前，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日以內(nèi)。該市行政審批局項(xiàng)目服務(wù)科科長(zhǎng)袁君坦言，消防驗(yàn) 收環(huán)節(jié)不順暢會(huì)拖后腿。

　　企業(yè)著急：申請(qǐng)兩個(gè)月沒受理

　　偌大的倉庫已建好，但空空如也?！跋莉?yàn)收辦不了，高位貨架、叉車等設(shè)備都不能進(jìn)場(chǎng)。”6月18日，湖北聚品商務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭鴻一臉著急，6月投入運(yùn)營計(jì)劃要泡湯。

　 　這家公司位于荊門漳河新區(qū)，2017年，公司投資3000萬元開建2811平方米的電商倉儲(chǔ)倉庫。今年3月，工程竣工，倉庫內(nèi)128個(gè)噴淋以及消防栓全 部安裝完畢。4月6日，根據(jù)消防規(guī)定，公司委托第三方整理好消防工程施工合同、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告等40項(xiàng)材料，申報(bào)消防驗(yàn)收，但被告知暫時(shí)不能受 理。

　　同樣著急的，還有湖北荊門城建集團(tuán)工程部副部長(zhǎng)武平。他說，公司負(fù)責(zé)荊門客運(yùn)南站項(xiàng)目，投資2億元建成，3月開始申報(bào)消防驗(yàn)收手續(xù)，4月4日消防部門受理，但因消防業(yè)務(wù)移交，目前驗(yàn)收工作處于暫停狀態(tài)。

　　在荊門市政務(wù)服務(wù)中心消防服務(wù)窗口，消防文員譚麗榮告訴記者，僅受理開業(yè)前消防檢查一項(xiàng)業(yè)務(wù)。但住建窗口工作人員表示，目前窗口暫時(shí)不能辦理消防業(yè)務(wù)，要電話咨詢住建局相關(guān)科室。

　　記者從荊門市住建局了解到，4月16日至6月18日，僅辦理消防設(shè)計(jì)審核13件、消防驗(yàn)收合格企業(yè)3家。而去年4月至6月，僅荊門消防支隊(duì)就辦理相關(guān)業(yè)務(wù)106件。

　　住建為難：人手緊張缺乏專業(yè)培訓(xùn)

　　“最多的時(shí)候，曾經(jīng)一天接到過50個(gè)電話！不是不想辦，實(shí)在辦不了?！鼻G門市住建局建筑業(yè)科副科長(zhǎng)田莉也很著急。

　 　消防業(yè)務(wù)移交給住建局后，消防設(shè)計(jì)審核業(yè)務(wù)、消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)分別劃撥到勘查設(shè)計(jì)科、建筑業(yè)科，每科各設(shè)一人兼職負(fù)責(zé)，田莉是其中一人。而此前辦理這兩項(xiàng)業(yè) 務(wù)的荊門消防支隊(duì)防火監(jiān)督處，有8個(gè)人?！案y的是，消防業(yè)務(wù)程序多、專業(yè)性強(qiáng)，我們的辦理人員缺乏培訓(xùn)?！鼻G門市住建局法規(guī)科科長(zhǎng)余云說，在過渡期，只 能針對(duì)市里重點(diǎn)工程、民生類房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理。已辦理的3件消防驗(yàn)收，也是在消防部門配合下完成的。

　　還有新的問題。荊門宏圖特種飛行器制造有限公司新建車架廠房，消防設(shè)計(jì)審核是個(gè)關(guān)口。在市優(yōu)化辦協(xié)調(diào)下，市住建局暫時(shí)委托一家中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查備案，但中介機(jī)構(gòu)要收費(fèi)4000元。而在以前，消防設(shè)計(jì)審核是免費(fèi)辦理的。

　　荊門市住建局反映，一般的建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查還可以選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，但對(duì)于易燃易爆、?；沸袠I(yè)的建設(shè)工程，有資質(zhì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查備案的中介機(jī)構(gòu)很難找。此外，業(yè)務(wù)辦理方面，消防實(shí)行分級(jí)管理，住建是屬地管理，今后在權(quán)限劃分上容易混淆。

　　打破梗阻：呼喚頂層設(shè)計(jì)

　　消防業(yè)務(wù)移交過渡期間，如何更好解決企業(yè)辦證難題？荊門住建、消防部門均建議，加速頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一制定實(shí)施細(xì)則。

　　荊門市優(yōu)化辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為盡快完成磨合，該市采取多種應(yīng)對(duì)措施。

　 　剛出臺(tái)的《荊門市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接工作實(shí)施方案》，明確要實(shí)行多圖聯(lián)審，將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查，并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查范圍 的建設(shè)項(xiàng)目，由企業(yè)自主選擇省內(nèi)符合審查資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的圖審機(jī)構(gòu)。將消防專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)審查服務(wù)費(fèi)用，納入政府購買服務(wù)目錄。在消防驗(yàn)收上，荊門嘗試“多驗(yàn)合 一”創(chuàng)新，將消防分項(xiàng)工程驗(yàn)收納入單位工程竣工驗(yàn)收范圍。

　　荊門市消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)程國棟表示，將積極配合住建局進(jìn)行人員培訓(xùn)，共同解決相關(guān)業(yè)務(wù)移交后遇到的新難題?！?月24日起，全面受理消防業(yè)務(wù)?！?1日，該市住建局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)國表示。

　　黃岡多家企業(yè)遭遇頻繁停電“卡脖子”

　　湖北日?qǐng)?bào)訊（記者趙志剛）“今年3月以來，停電至少3次，一般是一天，工廠經(jīng)常被迫停機(jī)停產(chǎn)?！?月17日，黃岡興和電線電纜有限公司（簡(jiǎn)稱興和電纜）負(fù)責(zé)人向省政府督查組訴苦。

　　該公司位于黃岡產(chǎn)業(yè)園，2017年底開始施工建設(shè)，今年1月部分投產(chǎn)，產(chǎn)能逐步釋放，年產(chǎn)特種電線電纜2萬噸?！安皇且蚬收贤ｋ?，就是園區(qū)內(nèi)線路檢修、其他企業(yè)布設(shè)線路停電，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電得不到有效保障?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　該公司介紹，企業(yè)的拉絲擠縮設(shè)備24小時(shí)不能停機(jī)，停一天直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3萬元，最擔(dān)心的是影響企業(yè)訂單按時(shí)交付。他們也向園區(qū)管委會(huì)多次反映，供電部門也來查看過?！肮╇姴块T提出單獨(dú)架設(shè)雙回路線路，但費(fèi)用要企業(yè)自行承擔(dān)”，該公司因費(fèi)用太高，只好作罷。

　 　目前，黃岡產(chǎn)業(yè)園已有14家企業(yè)建成投產(chǎn)，10多個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有2個(gè)變電站向園區(qū)企業(yè)供電，園區(qū)負(fù)責(zé)將電力設(shè)施架設(shè)到企業(yè)圍 墻處，企業(yè)內(nèi)部線路由企業(yè)自行解決。“我們會(huì)根據(jù)企業(yè)建設(shè)時(shí)的要求，為其提供單回路或雙回路用電。興和電纜當(dāng)時(shí)沒有申請(qǐng)雙回路，所以園區(qū)只提供了單回路線 路?！薄叭缒苷９╇姡瑔位芈肪涂梢詽M足公司需求，但經(jīng)不起頻繁停電！”興和電纜負(fù)責(zé)人說，如果園區(qū)能將雙回路電路架設(shè)到公司圍墻處，公司愿意自己出資架 設(shè)內(nèi)部線路。但因沒有規(guī)劃、工程施工等原因，園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示現(xiàn)在無法單獨(dú)進(jìn)行雙回路改造，只能等園區(qū)正在規(guī)劃的智能電網(wǎng)建成后一并解決。

　　督查中，還有多家企業(yè)反映受到停電困擾。

　　同處該園區(qū)的湖北柯峰傳動(dòng)設(shè)備有限公司表示，今年春節(jié)以來已停電近7次，一般一停就是一天，公司只能停產(chǎn)搞設(shè)備檢修。

　　黃州區(qū)的另一家企業(yè)反映，今年以來因城區(qū)電網(wǎng)改造等原因，已遭遇10次停電，造成近億元損失。

　　這些企業(yè)希望政府能組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實(shí)解決企業(yè)用電困擾，保障正常生產(chǎn)。