江蘇省建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解讀

來源：江蘇省通信管理局 發(fā)布時間：2021-10-15瀏覽：2773次

關(guān)于《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的解讀

由江蘇省通信管理局、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制的《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/ 4120-2021，下稱《標(biāo)準(zhǔn)》），經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)正式發(fā)布，自2021年12月1日起實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定《標(biāo)準(zhǔn)》的背景是什么？

制定《標(biāo)準(zhǔn)》是對國家5G發(fā)展戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。黨的十九大提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和智慧社會，近年來國家相繼出臺了推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、加快5G“新基建”等政策文件，國家“十四五”規(guī)劃《綱要》中明確提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴稹?。為深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，2019年5月2日，江蘇省政府發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展若干政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕49號），要求編制《建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施與新建建筑物同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步驗(yàn)收。

制定《標(biāo)準(zhǔn)》是推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要?！稑?biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)新建建筑物針對5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施部署提前預(yù)留資源，并對既有建筑改造（例如老舊小區(qū)通信配套改造）提供規(guī)范依據(jù)，有利于提高移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、集約性，切實(shí)解決5G建設(shè)選址難、改造難等瓶頸難題。

二、制定《標(biāo)準(zhǔn)》的過程中主要開展了哪些工作？

2019年以來，江蘇省通信管理局組織行業(yè)力量，開展專題研究，啟動《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的起草工作。

一是深入調(diào)查研究。詳細(xì)調(diào)研了江蘇省各基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司、相關(guān)設(shè)計(jì)及施工單位，走訪了一些開發(fā)商，收集了5G建設(shè)面臨的困難與需求，同時研究借鑒其他省份有益經(jīng)驗(yàn)，形成了《標(biāo)準(zhǔn)》初稿。二是廣泛征求意見。通過專家訪談、召開座談會和研討會等方式，廣泛聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織對《標(biāo)準(zhǔn)》初稿的意見建議。2020年7月，《標(biāo)準(zhǔn)》在省住建廳門戶網(wǎng)站上向社會公開征求意見，并征求了省相關(guān)部門意見，履行了有關(guān)程序。三是修訂完善定稿。根據(jù)各方面的意見反饋，結(jié)合我國最新法律法規(guī)要求，對《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容進(jìn)行了完善并定稿。

三、《標(biāo)準(zhǔn)》主要有哪些特點(diǎn)？

《標(biāo)準(zhǔn)》是國內(nèi)首個明確提出室外基站與建筑物一體化設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，主要有三個特點(diǎn)：一是明確“三同步”要求，要求室外基站基礎(chǔ)設(shè)施、室內(nèi)無線覆蓋系統(tǒng)和建筑物應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并預(yù)留相關(guān)資源；二是可操作性強(qiáng)，提出了建筑物室內(nèi)外協(xié)同覆蓋的一體化解決方案，特別是明確了建筑物配建室外基站基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、位置和方式，創(chuàng)新利用建筑物女兒墻進(jìn)行一體化屋面設(shè)施建設(shè)；三是適用范圍廣，既適用于省內(nèi)各種新建居住建筑、公共建筑、軌道交通設(shè)施的移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也適用于既有建筑的5G配套設(shè)施改造。

四、《標(biāo)準(zhǔn)》解決了哪些問題？

《標(biāo)準(zhǔn)》重新定義了移動通信基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物之間的關(guān)系，將前者列入后者的必備配套，關(guān)鍵條文被近期正式實(shí)施的江蘇省《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》提前采納；

《標(biāo)準(zhǔn)》從水平方向和垂直方向提出了室外基站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置要求，給基站位置預(yù)留規(guī)定了準(zhǔn)確“三維”標(biāo)準(zhǔn)，解決了基站選址難的問題；

《標(biāo)準(zhǔn)》率先制定利用建筑物女兒墻進(jìn)行“一體化”屋面設(shè)施建設(shè)的技術(shù)方案，并分不同場景提供多種美化方案，切實(shí)解決了基站建設(shè)影響建筑美觀問題；

《標(biāo)準(zhǔn)》匯總了多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，從站址、站高、分布密度、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及配套等多方面完善了共建共享的技術(shù)條件，為“平等接入”提供了全面的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；

《標(biāo)準(zhǔn)》同步考慮了既有建筑改造所面臨的各種條件，針對性地提出了相關(guān)實(shí)施要求和技術(shù)方案，為老舊小區(qū)改造提供了可參考的技術(shù)規(guī)范。

五、如何推動《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)？

下一步，圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，江蘇省通信管理局將重點(diǎn)做好以下三方面工作。一是組織宣貫培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門面向全省相關(guān)單位及基礎(chǔ)電信企業(yè)、建筑企業(yè)詳細(xì)解讀和宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容及要求。二是做好跟蹤落實(shí)。跟蹤《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)要求，及時解決存在問題。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。與有關(guān)部門做好銜接，推動形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作機(jī)制，強(qiáng)化對《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的監(jiān)督檢查。