河南：出臺文件 明確小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)方向

來源：河南省應(yīng)急管理廳 發(fā)布時間：2020-11-02瀏覽：3824次

自河南省全面啟動雙重預(yù)防體系建設(shè)以來，河南省應(yīng)急管理廳高度重視小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，近日又下發(fā)通知，要求緊緊抓住風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“簡便、易行、實用、管用”的原則，通過“一圖三單、一題一卡、一企一檔一碼”，做到“三有、五化”，使雙重預(yù)防體系建設(shè)做到“看得見、摸得著、說得清、做得到、管得住”，充分調(diào)動小微企業(yè)隱患排查的積極主動性。

按照“三個覆蓋、兩個延伸、一個不變”的要求，強化底線思維、紅線意識，樹牢安全第一、預(yù)防為主理念，將小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、長期性工作。為了能使雙重預(yù)防體系建設(shè)使用做到“看得見、摸得著、說得清、做得到、管得住”，通過繪制風(fēng)險分布圖、建立三個清單（風(fēng)險管控清單、隱患排查治理清單、崗位安全責(zé)任清單），做到從車間到班組再到一線崗位員工，每人一張風(fēng)險隱患及崗位安全責(zé)任清單，員工看得懂、能記住，車間責(zé)任清、能管控。

建立“手指口述”制度，通過崗前必答、手機確認，讓崗位一線員工能“手指口述”出崗位風(fēng)險隱患和緊急情況處置告知卡的內(nèi)容，能告知崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險、管控措施和應(yīng)急處置方法，做到能處置、會防控。為節(jié)約企業(yè)的運營成本，要求企業(yè)按照“量身定制，適用夠用”原則，不提倡完全依托第三方機構(gòu)，可不單獨設(shè)計開發(fā)應(yīng)用軟件，企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，在使用“一企一檔一碼”的基礎(chǔ)上，采取內(nèi)部微信群、釘釘APP等形式，在企業(yè)內(nèi)部對風(fēng)險管控和隱患治理實現(xiàn)動態(tài)管理、實時傳送。小型門店商鋪可采取多戶聯(lián)保形式建群排查管控。

同時，結(jié)合小微企業(yè)行業(yè)特點，要求企業(yè)建立隱患排查、風(fēng)險管控、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練記錄。做到廠區(qū)有公告、崗位有規(guī)程，做到每個崗位有操作規(guī)程和管控措施。要求員工參與做到全員化、規(guī)章制度實用化、崗位操作標(biāo)準化、隱患治理閉環(huán)化、警示標(biāo)志醒目化等“五化”工作要求。

為推動小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，將運行情況納入安全監(jiān)管執(zhí)法和年度考核內(nèi)容，對雙重預(yù)防體系未有效運行的小微企業(yè)，實行差異化執(zhí)法，依托《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》，將小微企業(yè)雙重預(yù)防體系內(nèi)容納入集中執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查，對未依法履行主體責(zé)任、風(fēng)險隱患管控排查不力、存在違法行為的，依法依規(guī)嚴肅處罰。

目前，按照深化安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動方案和全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案要求，形成了漯河市舞陽縣、南陽市西峽縣、平頂山市寶豐縣、周口市鄲城縣、沈丘縣小微企業(yè)雙重預(yù)防體系試點做法，正向教育、衛(wèi)生、文化、民政、林業(yè)、水利等公益事業(yè)單位小型企業(yè)（單位）試點延伸，力爭做到小微企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域延伸面不少于30％的工作目標(biāo)。