武漢：打造政務(wù)服務(wù)“單一窗口”讓群眾少跑腿

來(lái)源： 湖北日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-11-27瀏覽：3065次

武漢：打造政務(wù)服務(wù)“單一窗口”讓群眾少跑腿

　　2017年3月，武漢市提出“三辦”改革新要求，壓減審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，并在武漢自貿(mào)片區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)全面梳理涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政服務(wù)等領(lǐng)域的權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，武漢自貿(mào)片區(qū)整理并公布“三辦”事項(xiàng)清單378項(xiàng)，其中，馬上辦154項(xiàng)、網(wǎng)上辦53項(xiàng)、一次辦171項(xiàng)。

　 　“在改革創(chuàng)新的大背景下，作為改革試驗(yàn)田的武漢自貿(mào)片區(qū)承擔(dān)著進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平的責(zé)任。而政務(wù)服務(wù)部門(mén)，堪稱(chēng)試驗(yàn)田中的試驗(yàn)田?！睎|湖高新區(qū)管委 會(huì)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，武漢片區(qū)的改革創(chuàng)新目標(biāo)，除了復(fù)制已有經(jīng)驗(yàn)外，更要結(jié)合實(shí)際探索改革新路，一邊學(xué)一邊干，實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng) 新。

　　武漢自貿(mào)片區(qū)掛牌初期，東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局曾派工作人員到上海、廣東、天津等地學(xué)習(xí)辦理企業(yè)注冊(cè)落戶先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。他們發(fā)現(xiàn)，相比這些開(kāi)放程度較高的地區(qū)，武漢自貿(mào)片區(qū)服務(wù)企業(yè)的水平尚有一定差距。

　　改革，就是要向影響效率的癥結(jié)動(dòng)刀子。為讓企業(yè)以更高的效率完成落戶工作，自貿(mào)區(qū)給出了自己的答案。

　　為更好服務(wù)企業(yè)，政務(wù)服務(wù)局推動(dòng)打造“工商管理+商務(wù)審批”單一窗口，擬定縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的流程圖。將工商、稅務(wù)、銀行等多個(gè)功能集中到一個(gè)辦事窗口，政務(wù)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)集成化。

　　今年10月，武漢自貿(mào)片區(qū)一項(xiàng)制度創(chuàng)新成果——“八雙五聯(lián)”事中事后智慧監(jiān)管模式在湖北省工商系統(tǒng)中推廣。所謂八雙，即雙告知、雙承諾、雙反饋、雙跟蹤、雙隨機(jī)、雙模式、雙等級(jí)、雙公示。五聯(lián)，即信息聯(lián)網(wǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管聯(lián)防、懲戒聯(lián)合、督辦聯(lián)手。

　 　以“雙告知”制度為例，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)部門(mén)在辦理登記注冊(cè)時(shí)，除告知市場(chǎng)主體申請(qǐng)人依法需辦理的許可審批外，還將相關(guān)信息告知相關(guān)行政許可審批部門(mén)和 相應(yīng)事中事后監(jiān)管部門(mén)。申請(qǐng)人遞交一次資料，就能將相關(guān)信息送達(dá)多個(gè)部門(mén)。“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，有效提升市場(chǎng)主體登記注冊(cè)效率。

　　如今，在武漢自貿(mào)片區(qū)開(kāi)辦一家企業(yè)，最短僅需1到2個(gè)工作日。

　 　“三辦”改革之外，政務(wù)服務(wù)局還在推進(jìn)商事登記制度改革、搭建對(duì)外投資合作服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面加大改革創(chuàng)新力度。在國(guó)家許可范圍內(nèi)，進(jìn)一 步減少外資準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍。開(kāi)展“多證合一、多證聯(lián)辦”登記制度改革、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記改革，全面推行“企業(yè)身份證”制度。還在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn) 出口退稅全流程電子化。

　　今年8月24日，武漢導(dǎo)航與位置服務(wù)工業(yè)技術(shù)研究院工作人員，到未來(lái)科技城政務(wù)大廳辦理稅務(wù)發(fā)票認(rèn)證，僅耗時(shí)一刻鐘就在自助機(jī)上辦結(jié)了所有業(yè)務(wù)。

　　武漢未來(lái)科技城政務(wù)服務(wù)大廳距離導(dǎo)航院所在的海外人才大樓，不過(guò)上下樓距離，是武漢自貿(mào)片區(qū)首嘗“就近辦”的產(chǎn)物。

　　“就近辦”，是“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的“升級(jí)版”。未來(lái)，“四辦”將成為武漢自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，源源不斷的制度創(chuàng)新活力，將為工作生活在武漢自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的人們提供更多高效便捷服務(wù)。

　　改革創(chuàng)新，絕不僅是一個(gè)部門(mén)的事，措施出臺(tái)、政策落地，需要多方共同推進(jìn)。

　 　截至2017年底，為配合武漢自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐，武漢市科技局、工商局、公安局、國(guó)稅局、地稅局等市直部門(mén)出臺(tái)了打造國(guó)際人才自由港、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 工作和創(chuàng)新稅收服務(wù)等支持措施，東湖高新區(qū)也發(fā)布了“新黃金十條”“政務(wù)十條”“招商十條”等系列支持政策，構(gòu)建起市區(qū)政策支撐體系。

　　“掛牌一年多以來(lái)，武漢自貿(mào)片區(qū)平均每個(gè)工作日新增企業(yè)36家?！睎|湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)加速落戶的背后，凸顯武漢自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境的不斷優(yōu)化