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國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會:截至四月底 共取消證明事項1.3萬多項
“截至2019年4月底,各地區(qū)、各部門共取消證明事項1.3萬余項。”司法部副部長劉振宇5月14日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上公布了此項數(shù)據(jù)。
五類證明將被清理
據(jù)劉振宇介紹,在取消的1.3萬余項證明事項中,各地區(qū)取消證明事項共1.2萬余項,各部門取消證明事項1100余項。此外,各地區(qū)、各部門建議取消法律、行政法規(guī)設(shè)定的證明事項300余項。
清理的證明事項主要包括五類:一是對法律事實的證明,如身份證明;二是對法律關(guān)系的證明,如親屬關(guān)系證明;三是對資格、資質(zhì)、能力或水平的證明,如職稱 證明;四是權(quán)利歸屬證明,如住所、辦公地點、檢測場所使用權(quán)或所有權(quán)證明;五是其他客觀狀態(tài)的證明,如收入證明、住房公積金提取證明等。
在清理過程中,司法部精心組織部署,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實,實施多種舉措確保清理工作取得實效。
同時,為加強(qiáng)監(jiān)督,司法部設(shè)立了“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”。截至2019年4月底,共收到相關(guān)投訴1221件,已督促辦結(jié)1109件,剩余112件正在辦理中?!捌脚_實實在在地解決了投訴群眾的難題,大家反映很好?!眲⒄裼钫f。
試點證明事項告知承諾制
對不能直接取消的證明事項,未來的替代方式是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑證等方式辦理。告知承諾制就 是替代措施之一。《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知》已于近日印發(fā),司法部將進(jìn)一步做好證明事項告知承諾制試點工作。
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長趙振華詳細(xì)解釋了告知承諾制:行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項時,以書面形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次 性告知申請人,然后申請人書面承諾符合條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求,同時也愿意承擔(dān)承諾不實的法律責(zé)任。此時,行政機(jī)關(guān)就不再索要證明,直接予以辦理。
“這種方式大大減少了老百姓到行政機(jī)關(guān)跑腿,還要到其他機(jī)關(guān)開具證明辦事的麻煩,大大節(jié)省了老百姓和企業(yè)辦事的成本?!壁w振華說。
但告知承諾制需要不斷加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,防范虛假承諾帶來的風(fēng)險。趙振華表示,將通過全國一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、全國信用信息共享平臺、政府部門內(nèi)部核查和部門間的行政協(xié)助等方式對申請人承諾的內(nèi)容進(jìn)行核查。
此外,司法部也將探索建立失信懲戒模式,依法建立申請人的誠信檔案和虛假承諾的黑名單制度,加大失信聯(lián)合懲戒力度。