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“靚號”需簽80年合約 運營商算盤撥得太響
這段時間,陸續(xù)有媒體關(guān)注手機“靚號”的高門檻問題。節(jié)前有媒體曝出太原王某過戶了一張尾號為9999的移動手機卡。移動要求預存話費3萬元,且套餐資費升級為最低消費每月586元,業(yè)務失效時間為2099年12月31日,網(wǎng)友們調(diào)侃,“根本活不到那么久”。
對持有手機“靚號”是否就該付出“高代價”,輿論場上也有不同觀點。一些人認為這是強制高消費的霸王條款;而另外一些人則認為高門檻有助于防止靚號資源被囤積、倒賣。
要分析其中的是非對錯,不妨先弄清楚包括“靚號”在內(nèi)的手機號碼,所有權(quán)究竟歸誰?
《中華人民共和國電信條例》第二十七條明確規(guī)定:“國家對電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配,實行有償使用制度。前款所稱電信資源,是指無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號等用于實現(xiàn)電信功能且有限的資源?!?/p>
信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第三條明確:“碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度,具體收費標準和收費辦法另行制定?!钡谄邨l則將固定電話網(wǎng)號碼、移動通信網(wǎng)號碼等均納入了電信主管部門的碼號資源范圍。
從以上規(guī)定來看,包括“靚號”在內(nèi)的全部手機號碼都是國家的。個人不過是在向通信企業(yè)定期支付相應費用后,獲得了這些號碼的使用權(quán)。
通信企業(yè)取得了經(jīng)營手機號碼的經(jīng)營資格,但《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第十八條又明確規(guī)定,電信業(yè)務經(jīng)營者不得向用戶收取選號費或占用費。這意味著,通信企業(yè)的利潤來源應是通信服務,而非買賣號碼本身。
一方面,對于“靚號”的劃分,至少在法律上沒有任何依據(jù)和標準。另外,不管“靚號”也好,普通號碼也罷,至少在通信企業(yè)這里,理應在資費設置上一律平等。否則,號碼本身即可能淪為通信企業(yè)謀利的工具。